刚刚公布的2017年浙江省经济年报显示，10大传统制造业增加值增长4.5%，比一季度和上半年分别加快0.6和0.3个百分点。利润总额增长23.2%，增速比规模以上工业高6.6个百分点,对利润的增长贡献率为51.5%。可以看出，浙江省的传统制造业明显得到了优化和提升。这得益于去年年初，浙江提出改造提升传统产业，作为振兴实体经济的重要举措。

 去年6月，对纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、有色金属加工、农副食品加工等10个重点传统制造业，浙江省政府专门下发文件《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划》，提出“力争通过4年努力”，实现“重点传统制造业在国际产业分工和价值链中的地位明显提升，基本建成全国传统制造业转型升级示范区”。 劳苦功高的“传统产业”显现短板 今年是改革开放40周年，回顾浙江经济发展的轨迹，传统制造业一直是拉动浙江经济增长的主动力。

 改革开放初期，勤劳的浙江人通过“四千精神”（历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计），通过以“农村包围城市”的工业化发展道路，大力发展投入低、技术含量不高的轻纺、造纸、化工等产业，使乡镇企业蓬勃升起、农村工业迅速发展。 浙江，从沿海海防要地、资源小省发展成为工业大省，离不开传统制造业。在浙江，传统制造业占工业比重超过60%，可以说是浙江实体经济的主体，正是这些传统制造业，奠定了今日浙江工业的基础和浙江在全国的地位。

 然而，随着经济发展提质增效的深入，草根出身的传统产业，相当大体量的企业“低小散”，创新能力总体不足，这无疑成了制约浙江制造业的短板。 根据2016年度统计数据测算，全省10个重点传统制造业用47%的工业用地、73%的能耗、85%的排放、43%的用工，贡献了43%的工业增加值和40%的税收，投入产出效益总体偏低，在亩均税收、亩均增加值、R&D经费支出与主营业务收入之比等关键指标上，总体还低于全省制造业平均水平。 破立结合，以亩均效益论英雄 短板如何补齐？ 浙江采取破、立、降等多举措，对传统制造业企业分类施策，精准帮扶。 破什么？立什么？降什么？浙江省确立了清晰的产业边界，这为企业树立了赶超方向。 破——旧动能，减少无效供给。

 这几年，浙江以每年牺牲1个百分点左右的工业经济增速为代价，共淘汰落后产能涉及企业万余家，淘汰和整治“低小散”“脏乱差”企业（作坊）7万多家。同时，浙江把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。截至去年11月底，全省累计着手处置“僵尸企业”959家，其中2017年处置404家。省政府明确要求，到2018年底全省“僵尸企业”基本出清。 立——动力转换、结构优化、质量提升。浙江省政府制订实施全面改造提升传统制造业行动计划（2017-2020年），聚焦10个重点传统制造业，明确“创新升级、整合优化、强链补链、有序退出”四条基本路径；明确每年将安排18亿元资金实施振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励政策，18个振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励县（市）确保每年用地指标不少于三分之一用于制造业项目，每年财政专项激励资金不少于三分之一用于传统制造业改造提升。

 对传统制造业企业分类施策，精准帮扶。 降——减成本、降负担。浙江省在全国率先停征地方水利建设基金，并全部取消省定行政事业性收费项目，成为全国最早实现省定行政事业性收费“零收费”的省份之一。在2016年全年减轻企业各类负担和成本1010亿元基础上，截至去年9月底统计，全省再降低企业各类负担和成本920多亿元。

 以染缸、酒缸、酱缸闻名的浙江绍兴，“三大缸”所代表的传统产业在经济总量中占比接近七成。针对这些企业转型升级面临的压力，绍兴下定了“破立”的决心：提升标准、倒逼升级、集聚入园。 截至去年11月底，绍兴市累计整治提升印染企业214家、化工企业263家。其中关停印染企业88家、化工企业105家。 为整体提升黄酒、珍珠等重点传统产业的水平，绍兴实施“行业标准品牌计划，推动制定一批国际领先的产业团体标准，加大力度培育“中国制造”“浙江制造”的品牌。去年，绍兴黄酒集团牵头承办GB/T13662《黄酒国家标准》修订起草工作。诸暨市着手制定养殖珍珠首饰等团体标准，争取珍珠粉、珍珠粉鉴别方法等国家标准立项。 智造，制造业改造提升的主攻方向 瞄准智能制造这个“主攻方向”。浙江鼓励传统制造业企业主动对接“互联网+”“机器人+”“大数据+”，建设智能制造基地。

 桐乡市新凤鸣集团相关负责人介绍说，去年，新凤鸣利润同比增长300%左右。外部原因是，在供给侧结构性改革推动下，涤纶长丝行业去产能、去库存成效明显，导致近一段时间来，化纤行情比较好。内部原因也是最重要的，公司多年投入的“机器换人”基本完成，新增产能投产、产品品质提高带来了市场占有率的提高。此外，政府降成本政策切实惠及了企业。

 绍兴市，作为省政府确定的开展传统产业改造提升综合性试点城市，下辖的各区（县、市）都根据各自自身特色，设立转型升级基金。如柯桥区组建印染产业转型升级基金，对纺织印染利用先进设备投资的15%给予奖励，奖励资金已达1.8亿元，现有印染设备中60%以上达到国际先进水平；上虞区对搬迁入园或者兼并重组入园后的企业新实施的项目，按设备投资审计额15%进行奖励。 传统制造正在走出“传统”。在杭州余杭的艺尚小镇，智造，已颠覆了传统的服装加工产业。当地企业负责人自豪地介绍：“我们的服装设计师是从‘云上’物色，原料来自‘面料公共图书馆’，生产则由‘共享车间’完成。” 新一代信息技术与制造业深度融合，形成新的业态模式、新的增长点。浙江去年累计投入165亿元，启动1080个重点技改项目，新增工业机器人3000多台，规模以上工业企业劳动生产率同比提高5%以上。 在浙江，改造提升的效应已显现。2017年前三季度，浙江10个重点传统制造业的规模以上工业销售产值和新产品产值，同比分别增长14.1%、20.8%；利润总额同比增长26.8%，高出全省规模以上工业9.6个百分点，对工业利润增长的贡献率为55.9%。

来源：工人日报