——2016年全国纺织产业集群工作会议讲话

 中国纺织工业联合会会长 王天凯

二〇一六年五月二十七日

各位来宾，各位产业集群和新闻界的朋友们：

大家好！今天，2016年全国纺织产业集群工作会议在这里如期举行。这次会议是“十三五”时期第一次召开的全国纺织产业集群年度工作会议，意义重大。在此，我代表中国纺织工业联合会对山东济宁市委市政府、汶上县委县政府对此次会议的大力支持表示衷心的感谢。

纺织产业集群的健康、可持续发展，历来备受各级政府和行业的高度重视。“十二五”时期，面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，纺织产业集群开拓创新，不断进取，积极探索战略调整与转型升级，取得了显著成绩。据中纺联对65家纺织产业集群有效样本数据分析，2015年，我国纺织产业集群主营业务收入同比增长2.2%，利润总额增长6.6%，出口交货值增长4.5%，从业人员增长0.8%。可见，占全国纺织经济总量40%左右的集群经济，在促进行业健康发展、保持行业平稳运行中发挥了重要的作用。

今年是“十三五”开局之年，中央提出的供给侧结构性改革为纺织产业集群的未来发展明确了方向和任务，《中国制造2025》和《互联网+》等重大战略为纺织产业集群加快转型升级提供了强有力的政策和制度保障。下面，我从四个方面与大家交流行业情况和产业集群工作。

一、当前我国纺织行业发展形势

去年以来，纺织行业总体处于运行压力加大，增长动力转换，转型任务艰巨的发展阶段。

尽管形势复杂、压力巨大、任务繁重，去年我国纺织行业的运行总体平稳。规模以上纺织企业主营业务收入突破7万亿，同比增长5%，实现利润总 额3860亿元，同比增长5.4%，纺织品服装出口总额2911.48亿美元，同比下降4.8%。据国家统计局数据，去年，我国限额以上服装鞋帽、针、纺 织品类零售额为13484亿元，同比增长9.8%。从网上销售看，穿着类商品零售额同比增长21.4%。据中华商业信息中心数据，去年，全国百家重点零售 企业的服装零售量同比增长6.4%。

2015年，纺织、轻工等消费品工业对工业增长贡献率达三成以上。这决定了纺织工业作为中国国民经济传统支柱产业的基础地位以及推进全面建成小康社会中的基础作用不会改变。去年纺织服装行业主营业务收入占中国规模以上工业6.41%，利润总额占6.07%，税金占4.30%，投资占 5.32%。其中，利润总额、税金、投资占比自全球金融危机以来保持持续稳步上升。就国内消费而言，服装鞋帽、针纺织品占全国限额以上消费品零售额 9.46%， 2015年服装家纺网络零售额占中国网络零售额的21.43%。

由此，我们刚刚制定的“纺织工业十三五发展规划”针对我们纺织产业定位做出了新的表述：“纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创 造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业，在美化人民生活、带动相关产业、拉动内需增长、建设生态文明、增强文化自信、促进 社会和谐等方面发挥着重要作用”。其中“创造国际化新优势、科技和时尚融合、衣着消费和产业用并举”这三点新表述，充分体现出中国纺织工业转型升级走向高 端的必然要求和必经过程。

今年以来，面对依旧复杂严峻的外部形势，我国纺织行业坚持加快推进转型升级，着力深化供给侧结构性改革，经济运行态势基本保持平稳，产销、效益等主要指标实现增长，出口降幅呈现收窄趋势，总体实现了平稳开局。

纺织行业多数运行指标增长较为平稳，部分指标增速好于全国工业水平。2016年1～3月，全国规模以上纺织企业工业增加值同比增长 6.7%，与2015年基本持平，高于同期全国规模以上工业增速0.9个百分点。规模以上企业累计实现主营业务收入15524.1亿元，同比增长 5.1%，高于全国工业2.7个百分点；实现利润总额768.9亿元，同比增长6.5%。纺织品服装出口初现好转迹象，根据海关快报数据，1～4月我国纺 织品服装出口总额为774.9亿美元，同比下降2.7%；但3月以来，出口降幅逐月收窄，1～4月增速较今年1～2月和1～3月分别回升13和2.5个百分点。

从全年来看，2016年纺织行业总体将保持平稳运行态势。内需市场增速虽然有所放缓，但我国宏观经济将在合理区间保持稳定增长，内需仍是纺 织行业的重要支撑力。棉花供给状况初步改善，5月以来储备棉开始轮出，前期出库棉花品质及成交情况相对较好，有助于增加纺织原料有效供给，稳定企业开工生产。但纺织行业仍面临较大发展压力，纺织行业仍需继续加快推进转型升级，积极化解各种风险矛盾，努力确保全年实现平稳、健康发展。

二、2015年纺织产业集群运行特点及亮点

我国纺织行业平稳、健康发展，为纺织产业集群探索和实践创新型、集约型、生态型的转型升级，提供了有利的环境和条件。2015年，在国际国内复杂形势以及经济下行压力影响下，中纺联及纺织各行业协会加强与相关产业集群交流合作和产业引导，使集群发展呈现新的特点和亮点。

（一）互联网战略推进公共服务平台创新发展

纺织产业集群围绕技术创新、产品研发、质量检测和认证、教育培训、信息化服务、电子商务、工业设计、现代物流配送等主要内容，普遍加强并完善了公共服务体系建设，提高了公共服务平台的质量检测、产品研发、人才培训等功能的专业化和市场化水平,建立起一批优质的纺织行业中小企业公共服务示范平台。有力支持了专业市场经营管理模式创新，以及硬件设施、专业化服务、品牌培育、电子商务、市场秩序等方面能力和水平的提升，提高了产业流通效率，使投融资、技术转让、法律服务、市场推广等新型服务功能得到快速发展。吴江盛泽的绸都网就是这样一个国家电商创新应用示范平台，成功运行了多个具有不同功能定位的网站群和移动互联产品，拥有多项自主开发的国家专利软件产品。与绸都网相邻、新上线运营的宜布网则在线下实体展示方面不断创新，通过线下2万平米的实体展厅，解决了网上撮合纺织品交易中无法完成实物体验的问题，对大宗网上订单交易的撮合提供了更大的空间。

（二）区域品牌优势和特色创意提升转型动力

2015年，纺织产业集群根据区域资源禀赋和产业基础优势，依托特色产业集群，建设了一批主导产品突出、竞争力强的纺织产业区域品牌。在纺 织产业集群内部，以龙头骨干企业和知名自主品牌为纽带，以中小企业“专、精、特、新”的专业化分工为依托，建成了一批体现纺织行业大中小企业协作发展优势的新型工业化产业示范基地。东部地区产业集群在加速产业升级的同时，成功探索出以创意产业集聚发展为特点的创意功能纺织服装园区。其中，服装、家纺、毛纺 产业的区域品牌凸显地方特色小镇正在政府的有力扶持下稳步推进，各地产业的转型升级和创新发展呈现出良好势头。浙江余杭艺尚小镇就是以时尚服装等产业为特色的产业集群。2015年，时尚产业得到了浙江省政府的高度重视，位列重点发展的七大万亿产业之一。浙江省配套200亿产业推动基金，围绕七大产业建设特色小镇，支持产业发展。桐乡毛衫时尚小镇也在全力打造“濮院毛衫区域品牌”，积极引导经营者走品牌型、精品型、名牌型发展之路。

(三）节能环保压力倒逼集群企业加快绿色发展

随着新的排放标准的实行,纺织印染企业面临的环保压力不断增大。由于我国沿海地区印染企业相对集中，印染工业园区和污染物集控区建设面临较大压力。水源上游内陆地区中小型印染企业数量增加、布局分散，也加大了产业调整和环保治理的难度。印染环保问题作为纺织行业的瓶颈，正在倒逼纺织产业集群 和企业加快绿色转型。福建石狮市印染产业在政府的前瞻性引导和企业的积极谋求转变下，相继建成大堡、伍堡、锦尚3个工业集控区，印染产业园区配套建设走在全国前列。工业园区集中供热、废水治理、排污，降低了企业生产成本，也有利于地区性能耗水平的整体下降，为行业绿色转型树立样板。

（四）区域战略协作创新集群产业互动模式

中纺联及相关专业协会把握“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略机遇，对所涉及的重点产业集群及产业园区进行实地调研考察。根据投资环境 及产业发展潜力分析，具体研究切实可行的落地方案，创新集群产业互动模式。新疆地区借助“2015亚欧商品贸易博览会”的平台，广泛吸引东部纺织产业集 群、企业以及海外客商对库尔勒经济技术开发区、阿克苏纺织工业城等重点园区进行实地调研考察，搭建优势互补的产业合作平台，利用政策红利，帮助集群寻找竞争新优势。云南保山工贸园作为全国纺织产业转移试点轻纺产业园，将东南亚市场作为未来发展重点之一，目前已吸引了一批国内纺织龙头企业入驻。

（五）大企业的带动和引领作用凸显

在宏观经济下行压力较大，市场需求增速趋缓的情况下，纺织产业集群充分发挥大企业集团“定海神针”和引领升级的龙头作用。这些大企业集团的平稳发展，对于稳定周边中小型企业及产业链上下游企业的发展环境至关重要，从而使产业集群在困难形势下仍然保持了平稳发展。同时，大企业集团在产业集群数字化、智能化转型升级中也发挥了引领与示范作用。

三、产业集群需要解决的一些供给侧结构性问题

当前，我国纺织行业围绕供给侧结构性改革以及今年国家提出的“去产能、去库存、去扛杆、降成本、补短板”五大任务，存在一些需要重点关注，并需要解决的矛盾和问题。

（一）阶段性、结构性产能过剩

目前，纺织行业及产业集群在调整与发展中仍然存在不同程度的阶段性、结构性产能过剩。其中，化纤产业链结构性产能过剩问题较为突出，再生聚酯行业亟待规范化发展。

（二）降成本任务依然艰巨

近年来，纺织企业在税负、员工薪酬、融资成本以及部分装备进口成本均有不同程度增加，能源动力成本同样呈现上升趋势，在进一步落实国家结构性减税、小微企业税收等优惠政策，降低制度性交易成本、企业税费、物流成本，以减轻企业负担的同时，还要进一步挖掘内在潜力，提高效率，减少成本压力。

(三）优质棉原料供给问题

国产棉质量下降，高品质棉花原料短缺问题突出，使生产中高档产品受到很大影响。棉花供给后续仍存在高等级棉结构性短缺风险。需要立足长远，解决当前。要解决好优质棉供给短缺问题。（四）节能环保依然面临较大压力

节能环保排放标准越来越严厉，企业还面临着技术、资金、土地压力。需要企业、协会、政府共同努力。企业要加快自身改造，协会要努力在行业内推广好的技术，政府也要加强合理引导。

（五）研发以及营销模式创新能力不足

面对消费升级和消费需求的变化，我国纺织行业新产品研发设计能力和水平也要持续提升，以不断适应需求的变化。纺织服装产业集群需要优化软环境，多领域开展创意设计及技术创新平台建设，发展创意产业，切实提高中小微企业产品创新能力和产品创意设计能力。

四、加快推进纺织产业集群转型升级

在未来“十三五”的发展中，纺织产业集群工作的重心应放在推动产业转型升级上，充分发挥创新的引领作用，深入实施创新驱动发展战略，把创新摆在集群经济发展全局的核心位置，全面推进供给侧结构性改革，经过几年努力，形成一批大中小企业协同发展、产供销紧密衔接、智能制造与现代物流高效结合的现代化产业集群。各集群地政府要加大力度，调动企业积极性，推动产业集群实现六大转型。

（一）科技转型

科技创新是推动产业转型升级的根本动力。十三五时期，各纺织产业集群要进一步加强纺织科技创新体系建设，形成以企业为主体、产学研用相结合具有区域经济特色的科技创新体系。完善纺织科技创新公共服务平台，提升为中小企业服务能力。引导整合各方资源在新型纤维材料开发与应用、绿色纺织染整加工、纺织服装智能制造等领域实现技术突破和产业化应用，提高产业集群整体技术水平。推动互联网、大数据、云计算、物联网在纺织产业深度应用，促进要素资源 优化配置，推动纺织制造模式和商业模式创新，形成纺织经济发展新动力。以适应消费升级为重点，鼓励纺织服装企业面向个性化、定制化消费需求，重构供需关系，创新商业模式。

（二）绿色转型

我国对环境保护的力度不断加大，环境对工业发展的约束程度越来越高，加快培育形成全生命周期低碳绿色纺织产业链是纺织产业集群未来发展方 向。纺织产业集群转型升级必须坚持绿色发展、循环发展和低碳发展，结合当地产业和企业生产实际，统一规划、科学指导，进一步完善清洁生产体系，健全相关标准，加强清洁生产审核和绩效评估；加快节能装备和节能技术在各环节的应用，提升全行业的节能水平；突破一批关键共性技术，发展低能耗、低水耗、低污染物排 放的生态染整加工技术；开发绿色纺织产品，推行生态设计，提高产品能效环保低碳水平，引导绿色生产；建设绿色工厂，实现生产过程集约化、清洁化和智能化；发展绿色园区，提高节能减排和循环利用水平；打造绿色供应链，构建从原料、生产、营销、消费到回收再利用的纺织工业循环体系，全面提升绿色制造水平，打造全生命周期低碳绿色纺织产业链。

(三）智能转型

提升智能制造水平是“十三五”纺织工业发展的重中之重，也是纺织产业集群转型升级的重点。产业集群要根据生产实际，不同程度、不同层次地推进纺织全流程智能化与数字化。在纺织服装产业集群的重点领域试点建设智能工厂、数字化车间，实现“机器联网”、“工厂联网”，集成创新一批人机智能交互、 高档数控机床、自动化生产线等技术和装备，形成一批竞争力强的企业群体。推动纺织服装重点产业领域逐步实现“机器换人”。实施纺织产业集群“互联网+”行动计划，加速网络化进程和智慧化应用，基本形成网络经济与产业企业协同互动的发展格局，促进产业集群经济发展提质增效。支持发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式和服务业态，发展分享经济。

（四）特色转型

特色，是纺织产业集群未来可持续发展的生命力和竞争力。我国纺织产业集群在形成过程中基本沿袭了当地传统特色产业，并在此基础上不断培育发展成为优势产业。但在近年来的发展中，部分产业集群在追求“大而全”的过程中，逐步弱化甚至丧失了特色，削弱了产业发展优势和竞争力。现代纺织产业集群建设必须融入城镇化进程，新型城镇化建设为纺织产业集群的转型升级提供了良好机遇和巨大空间。纺织产业集群要提高集群经济和区域经济融合度，突出特色产业和特色产品，完善生活配套设施，实现产业化和城镇化融合发展。把握特色小镇建设机遇，积极参与特色小镇经济建设，做精做强纺织服装特色产业，扩大特色产品生产规模，加快高端要素向特色产品研发生产领域集聚，注重特色创意设计以及历史文化传承。

（五）品质转型

我国消费需求正经历从量的满足向质的提升、从有形产品需求向服务消费需求、从模仿型排浪式消费向个性化多样化三大转变。未来的消费潜力正是植根于根据需求变化而产生的消费结构调整和升级上。作为工业消费品生产领域重要组成部分的纺织服装产业集群，要及时顺应大势，提升品质、丰富品种、树立品 牌，祛除产品质量和性能欠佳的“硬伤”。一方面，产业集群要支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫，培育和弘扬精益求精的“工匠精神”，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进“品质革命”，推动“中国制造”加快走向“精品制造”。另一方面要推进纺织服装企业产品标准与国际标准对标，加强监管，完善知识产权保护措施，严打假冒伪劣，全面推动品质转型。

（六）管理转型

管理出效益，提升管理服务水平是纺织产业集群转型升级的必然选择。纺织产业集群要加强现代企业制度建设，依法建立完善的法人治理结构，提高 科学决策水平。建立全方位管理体系，拓展战略管控、流程再造、供应链管理、产业联盟等高层次管理领域，全面开展精细化管理。深度推进信息化应用，推动企业管理向网络化、扁平化、专业化转型。加强企业文化建设，积极承担社会责任，提升企业软实力。完善人才管理体系，形成一批有全球化战略思维和宽阔视野的职业经理人，提高行业核心竞争力。最大限度减少企业项目投资核准，推动企业投资自主权落实，减少投资项目前置条件，加强咨询评估和投资中介管理，推进投资项目全流程网上办理，提高投资项目审批透明度和效率。

“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是纺织工业创新发展、向中高端转型升级、创造竞争新优势的重要时期。纺织产业集群要根据经 济社会发展实际，科学规划，加快转型升级步伐，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动各方面积极性，推动供给侧结构性改革。力争到2020年，建 设一批技术管理先进、质量体系健全、主导产品突出、品牌影响力较强的纺织行业新型工业化示范基地，形成5～10个产值达千亿元具有国际影响力的纺织产业集群，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

来源于：中国茧丝绸网